第494章，墨家模式与周勃的施政纲领 (第3/3页)

。”

眼看的冲突越来越激烈了，曹参当和事佬道：“大家都是为了大汉的发展，何必起纷争，现在危机已然过去了，大家应该安心生产，努力过好自己的日子。而不是这样继续爆发冲突。”

周勃也劝说道：“叶相要致仕了，秦泊不要在这个时候给叶相难看了，工匠有什么需求，完全可以在贤者大会上由你们提出来，大家一起商量的解决就是了。”

秦泊想了想道：“的确，此次经济危机，工匠有很多的权益都难以得到保障，尤其是危机到来，他们连饭碗都没了，那些农户反而有一块田地可以回家种地。工匠也应该有这样的后路。今年贤者会，我墨家有很多题案。”

秦泊答应劝散游行示威者就离开了，叶腾等人明显松了一口气。

徐凡问周勃道：“这次的巡视，你在地方上都看到了什么？那些所谓的政绩就不要说了，上计的时候，那些太守会自己说的。你主要说说地方上遇到的不足和缺陷。”

周勃深吸一口气想了想道：“地方上的政务千头万绪，其中不足和缺陷自然非常多，但臣以为最大的缺陷，就是地方财力不足。”

“从朝廷开始以产业为国本之后，整个大汉经历了20年的飞速发展，天下的财富增加了几十倍，几乎每个郡县都有工业区，都有作坊。而相对应的是地方郡县的政务也是成倍增加，现在我大汉一郡太守，要处置的政务比20年前多了十几倍。

所以这些年地方上的汉吏一直在增加，这不能完全说是地方上的太守好大喜功，喜欢安插亲信，而是真有这么多事务要处理，汉吏增加，地方的开销也在不断扩大，这也是这些年大汉的太守，县令，喜欢建作坊的原因，因为作坊的收入能弥补地方财政的不足。”

叶腾道：“没有这么严重吧？这些年地方的税收也在增加，更不要说朝廷还在不断转移支付。”

周勃道：“税金的大头主要被朝廷收走，这部分增加的收入弥补不了地方上开支的增加，以前地方修路征招民夫即可，但现在却是要给钱不说，原来的黄土大道也越来越不能适应现在的产业发展，现在地方上要修轨道，要修沥青马路，要修码头，修水渠，要建立作坊区，要建设工匠里，这些工程单独拿出来一个，都需要前秦时期花费大量的人力物力才能做的出来。

而现在却只能靠地方郡县的财力，偏偏这些基建设施又不能停下来，因为你不修，有别人来修，别的地方道路修通畅了，自然会有商贾在本地建立作坊，那么别的郡县自然富裕发展的快，这又会形成规模效应，吸引越来越多的商贾在富裕的地方建立作坊，这就逼迫的地方郡县哪怕是借贷也要修好基础设施，要不然就是一步差步步差的局面。所以我以为地方上失控接手这么多作坊，是因为巨大的财政开支导致的，朝廷不解决这个问题，危机过后，地方上的太守依旧会大量的建设作坊与揽财。”

而后周勃严肃道：“我大汉的税收模式已经到了必须改革的地步了，朝廷不可能完全帮助地方进行基础设施建设，这些大部分只能靠地方的汉吏来做，这就要给地方上一定的财政自主权，像这种全盘由朝廷分配的模式已经越来越不能适应大汉以后的发展。”

徐凡问道：“你有什么想法？”

周勃道：“臣认为大汉这20年增加了很多新鲜事物，很多以前都没有征税，但现在有必要征收这些税收，以缓解地方上的财政压力。”

叶腾惊讶道：“增加税收？”

从资产税之后，大汉已经有近十年没有增加税收了。

周勃道：“不完全是增加税收，还有一部分是要减免的税收。大汉农户的收入和工匠已经有明显的差距，而且呈现出越来越大的趋势，臣以为朝廷应该减免一部分农户的税收，尤其是那些边疆贫困地区，当地的百姓本就在往中原跑，只有减税才能让他们留在自己的家乡。”

周勃以税务起家，他打算以税务改革作为自己的施政纲领。